前情提要:我國汽車車牌演進至今,已經變換過九次。現行的英文車牌是歷來僅次於日據時代規格使用最久的。不過英文車牌當初設計時沒有妥善規劃容納量,是以英文車牌也是歷來最混亂的(可參考你認識身邊汽車車牌的意義嗎?)。關於我國民國六十八年以後的車牌,四年半前曾經有專文介紹(請見台灣汽車文化2:台灣車牌解碼(上)),是以本篇介紹者,乃從民國六十八年「前二後四」六碼數字牌再往前的演變。



民國六十八年推出的車牌,正是圖中的規格,某程度其實很接近最新款的租賃車牌,只是現行字體沒有當年來得大。而在民國六十八年以前,我國的車牌仍舊藏著許多秘密。不同於「上集」,本篇「下集」不採倒敘法,直接從台灣最早的車牌切入分析。


 


不同於大陸一開始的各自為政,台灣因為受日本政府統治,在汽車出現的年代,總督府便積極規劃車牌管理。之前專文介紹過最早臺灣的幾台車(請見臺灣汽車歷史:從第一台車到首度正式開放進口 ),理論上在大正元年(1912 年)到大正九年(1921 年)是有一段沒有車牌管理的空窗期,但此時臺灣汽車總數量也不多,實際管理採用的是車款、排氣量登記制。直到大正九年「自動車取締規則」出現以後,臺灣才正式有官方核發的汽車車牌。大正九年「自動車取締規則」裡面規定的車牌格式,原則上是沿用自日本本土當時的管理方式,但考量臺灣幅員較小,是以臺灣的車牌劃分比日本詳盡得多(是以有一說認為臺灣當時的車牌仍仿自國民政府在大陸的格式)。當時就依臺灣在大正九年(1920 年)重新劃分的行政區:臺北州、新竹州、臺中州、臺南州、高雄州、花蓮港廳、臺東廳以及澎湖廳(澎湖廳是在 1926 年才設置,是以一開始澎湖廳的車歸屬於原轄區高雄州,但在澎湖廳獨立以前,澎湖並沒有汽車出現的記錄),按州名簡稱分別為:北、新、中、南、高、花、東、澎,後面再設置兩碼數字成為車牌,後來因為車輛成長甚速,臺北州有擴充到後三碼的情形。以目前調查到的老照片來看,臺北州曾經掛到 900 多號,甚至可能有四碼數字出現。



有趣的是,日據時代車牌的管理並不是由總督府交通課全權掌握(就好像現在交通部一手包),總督府只把牌照裡面出現的東西規定出來,且要求字體為 Arabia 格式,其他細部由各州廳自己決定,所以當時各州的車牌大小並不一致。以字的粗細而言,新竹州與臺中州的「新」、「中」僅有 1.5 公分粗,而其他州廳為 1.7 公分;至於字的寬度也是新竹與臺中最與眾不同的為 7.2 公分與 9.1 公分,其他州廳是 6 公分;字的高度就很亂了,臺北州、臺南州、花蓮港廳與臺東廳是 12 公分。高雄州、澎湖廳是 13 公分,新竹與臺中為 9.1 公分;最後,字的間隔方面,臺北州、臺南州與花蓮港廳規定是 1 公分,新竹州為 1.8 公分,臺中州為 1.5 公分,其他州廳則無規定。至於顏色,自家用車為黑底白字,營業用車為白底黑字,且需在車頭車尾標示營業字樣,不過高雄州並沒有區別營業用車車牌,車牌統一都是黑底白字。


 


光復以後,由於戰亂毀損以及移交資料有限,國民政府在民國 35 年 5 月 1 號進行車輛總登記,並頒佈最新車牌規格,此時是臺灣第一次車牌大換血。當時的車牌格式共有兩種:「國」後面接數字,以及「國」後面接數字,數字後再接「臺」字樣,兩種車牌區分意義尚有待釐清。



「國」與「國臺」車牌畢竟是過渡時期,在國民政府交通部復行運作後,便針對全中華民國所有的車牌格式進行大彙整,按照省市進行牌照更換,車牌前方的數字代表省市,臺灣被分配到的是「15」(具體原因不明,亦即不清楚這個順序是怎麼排的),是以民國 37 年,臺灣車牌第二次大換發,變成「15」開頭,後面接上四碼數字,這也是第一次全數字車牌的出現。



從這種車牌格式不難看出,臺灣當時車口總量未超過一萬。但理論上 「15 四碼牌」的數字部分第一碼應該隱含著「發牌地區」的區分,不過現在資料已經不可考。另外,15 後面四碼數字的車牌每兩年需隨汽車檢驗時進行更換,而每年的牌照格式都稍有不同,以防假冒。


 


「15 四碼牌」擴充容量很有限,當時臺灣汽車數量越來越多,是以民國 47 年,播遷來台的交通部決議擴增本地汽車號碼容量,在 15 後面改為五位數,並且配合當時法令,數字車牌下方加上驗車年度(也就是這張車牌有效日期的起迄年份),這是我國首度出現「下排數字」的車牌。同時也首度區分小型營業車、小型自用車、大型自用車、大型營業車做不同顏色區別。



<照片當中隱約可以見到最下排有「數數-數數」的數字顯現>


所謂的「驗車年度」,其實當時汽車行照兩年就得更換一次,為了方便管理,交通部決定直接在車牌上面顯示起迄時間,這樣過期的車在路上一眼就看得出來。民國 57 年,臺北市升格為院轄市,按照民國 36 年的發牌邏輯,交通部決議臺北市車牌開頭代號為「70」,原先台北市內 15 開頭車牌於民國 59 年全面換發為「70」開頭,其他格式不變。




15、70 車牌一路發到了民國 63 年底,因為臺灣經濟起飛,號碼趕不上汽車增長速度,加上自民國 61 年開始,驗車改為三年一驗,是以交通部決定再次更換車牌。有別於以往交通部發行的車牌,此次將發牌地的監理機關也一併顯示出來,臺灣省部分以「省一」一路發到省「廿九」,台北市則以「市一」發放到「市九」,另有「金一」車牌。後面一樣跟的是流水號,最下方仍是驗車起迄日,但整個車牌格式已經跟以往大不同,頗有日本雙層車牌的調調。



雙層車牌當中的「省一」~「省廿九」理論上是按照北中南東的順序劃分,但省一的台北縣消耗甚快,是以省廿開頭的有一半以上是台北縣擴充的,具體到底怎麼劃分監理區還得查證。


 


從 15、70 後面五碼數字車牌開始,因為每三年要驗車,此時就必須重新換牌、重新領號,對於民眾非常不便,託關係弄到的吉利數字車牌用個兩年又得再玩一次。公路局當時這種做法其實還有一個用意就是累積規費收入,不過民國 60 年代因為經濟起飛,規費收入佔公路局的預算比例越來越低,是以不斷有質疑聲浪要求公路局廢除此不合時宜規定,是以民國 67 年牌照換發全數字牌時,便取消驗車起迄年份標示,完稅標示改為貼紙貼在前擋風玻璃上,直到約民國 84 年才廢除此規定。在 ETC 與 E-tag 出來以前,本地汽車擋風玻璃暫時落得清靜。



 


以上就是本地在民國六十八年以前的車牌演進,很複雜吧!其實車牌的規劃,多少能看出來政府的前瞻眼光,同時也跟經濟發展息息相關。在台灣輕工業為主的年代,長時間以來並沒有太大的汽車需求,是以 15、70 車牌曾經使用過相當長的一段時間。然而,本地每次換發車牌時,卻又強迫車主必須將原車牌繳回重領,無形中浪費許多不必要的成本開銷,也讓許多懸掛老車牌的老車掛上新牌後顯得格格不入,交通部給的理由很荒唐:這樣可以發現許多欠稅車並勒令其不得上路。其實政府大可借鏡於西歐、日本,車牌格式變換時不需強迫車牌更換,欠稅車這些違法車輛本來就不應該靠這種守株待兔的方式變相自首,臺灣這麼小,抓個違規車還得勞師動眾害得其他奉公守法百姓跟著換車牌實在沒必要,如此也讓臺灣車牌出現的九十年當中,前後換發八次車牌卻無法在路上留下任何痕跡,失去流存本地汽車文化內涵機會,值得政府在下次車牌大換發時深思。


 


<本系列全文完>




附錄:臺灣地區汽車號牌演進簡表


1. 大正九年(1921年)~ 民國 34 年(1945 年):國字在前數字在後。國字共有「北」、「新」、「中」、「南」、「高」、「花」、「東」、「澎」,初期數字僅有兩碼,後擴充至三碼,其中「北」最末期有四碼。例示:「北 912」


2. 民國 36 年:「國」、「國臺」車牌,數字為四碼。例示:「國2512臺」


3. 民國 37 年~民國 47 年:「15」後方四碼數字。例示:「15-0122」


4. 民國 47 年~民國 62 年:「15」後方五碼數字,下排顯示驗車完稅起迄年份。例示:「15-54335」


4-1. 民國 58 年:因應台北市升格,台北市改為「70」開頭,其餘格式與臺灣省同。例示:「70-83201」


5. 民國 64 年~民國 66 年:雙層車牌。省一~省廿九、市一到市九,下方標示驗車完稅起迄年份


6. 民國 68 年~民國 73 年:前二後四 六碼數字車牌。例示:「69-6909」


6-1. 民國 70 年,因應車輛增長太速,部分地區追發前三後三 六碼數字車牌(具體年份待確認)。例示:「303-222」


7. 民國 73 年~民國 81 年:前三後四 七碼數字車牌,按監理站區分號碼,上排加註監理所。例示:「870-0669」


8. 民國 81 年至今:前二後四英文車牌,上排區分台灣省、高雄市、台北市、金門縣、連江縣。


8-1. 民國 84 年,台北縣英文車牌耗罄,改發前一碼英文後五碼數字車牌「F2-數數數數」。並取消 I、O 車牌;後經民眾反應,第二碼為 4 之車牌亦不發放,唯 F4 開頭之車牌在民國 96 年取消地區標示前夕一度再出江湖。


8-2. 民國 86 年,出現第一碼數字第二碼英文,後四碼數字車牌「數英-數數數數」;4 開頭之車牌完全不發放


8-3. 民國 91 年,增發前四碼數字後二碼英文車牌;原先英文開頭之租賃車牌號段 JJ(如 JJ-0001)、KK、LL、MM、NN、OO、PP、QQ、RR、SS、TT、UU、VV 不發放。


8-4. 民國 95 年(9525 標案後),取消車牌上方地區標示,部分英文字體更換(如 Q);QH 結尾車牌有部分進行特殊保留,發放年份很廣,如總統府 2010 年增購之 BMW 750Li 即掛上 QH 結尾車牌,原因不明


8-5. 民國 99 年 4 月 8 日,苗栗監理站首度發出前四碼數字,第五碼英文,第六碼為數字的車牌「數數數數-B6」


8-6. 民國 99 年 10 月 20 日,台北監理站掛出第一張全數字租賃牌(前四碼後二碼)「數數數數-22」


8-7. 民國 99 年,車牌數字格式部分轉換,6、8、9 與過往字體略有不同,其中 8 為倒置。


8-8. 民國 101 年 1 月 11 日,台北監理站掛出第一張前二碼後四碼全數字租賃車牌「22-數數數數」


<本表與實際情況可能稍有出入,歡迎各界指正>


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  • 丸尾
  • 補充一下,中華電信的確有不少這三四年內買的工程車,是掛著 xxxx-QH的車牌的,不止Outlander,連Zinger也有。
    [版主回覆09/17/2013 09:38:57]QH 結尾的車牌真是一份神秘車牌,連馬英九的車都掛這張<br>
  • ellerycheng2000
  • 文中提到xxxx-QH的牌有做保留.<br><br>不知板主有無注意到中華電信的三菱Outlander工程車有不少是xxxx-QH的車號.<br>
    [版主回覆06/30/2013 22:33:45]這我倒是沒發現中華電信也領這樣的牌
  • 桑妮婭
  • 期待已久的下集終於出來了,這是一定要拍拍手敬個禮的啦~!  <img src="http://l.yimg.com/f/i/tw/blog/smiley/35.gif"/><br><br><br>全部看下來之後始終覺得交通部好像永遠沒學到教訓,一再讓"車牌不夠用"這種糗事發生,然後急就章去發一些破壞原來遊戲規則的東西......<br><br><br>而且明明就已經一天到晚喊不夠用了,還要訂一堆例外規則跳掉一些號碼(對於把4號全部跳掉這點我始終有很大的意見,讓那些想避開4的在申請時注明不就好了,非要這樣製造一堆空號區找麻煩......)
    [版主回覆01/12/2013 15:44:05]哈,這篇真的是拖了很久才出爐,不過也因為蒐集資料時間夠久,資料精準度與豐富度我還滿有信心的,就當「兩年磨一劍」吧!<br><br>臺灣這類政府天才作為已經不勝枚舉,反正都是花納稅人的錢,牌最好年年換發,年年都有標案,養活公務員之餘又可以養活包商,何樂不為<br>
  • EGB
  • <p><a href="http://news.msn.com.tw/news2930548.aspx">http://news.msn.com.tw/news2930548.aspx</a></p>
    <p>今天看到這折新聞,台北港居然直航平潭了,報導中提到,該郵輪「不但載客量高達800人,還可以<font color="#ff0000"><strong>同時運送335輛小汽車</strong></font>」,那是不是意味著台灣車牌也可開上福建了,還是在不久的將來類似粵港車牌模式的「<font style="background-color:rgb(0, 0, 0);" color="#ffffff">閩T-8888台</font>」版也會誕生?<br>如此以來,或許有多一些掛中國牌的超跑在台北市奔馳吧</p>
    [版主回覆12/25/2012 17:51:47]直航平潭已經是好一陣子的事情了;至於閩台兩地排在大陸也已經規劃完畢,初步仿造港澳模式為「閩Z-????台」,但目前臺灣這邊不允許汽車過去大陸,而真正讓臺灣民眾開車過去也有一堆諸如保險、違規、規費等問題很難解決,這些事情即使港澳回歸這麼多年,還是很多爛攤子待解
  • EGB
  • <p>看到你的回應,才知道延宕已久的車牌更新..居然突然年底要上路...真是屌阿..不知道這批公務員吃錯了什麼藥? 在幾乎沒有緩衝時間的情況下,如你所說,日系車美系車怎麼有時間重新設計牌框...<br>我想應該是想圖利歐系車商吧..哈哈<br><br>1.這次車牌是在台灣生產還是委外生產,我記得很久以前有看過,好像是要跟澳洲廠商訂購反光車牌..不知道是不是這樣</p>
    <p>2.此外,我看自由時報的報導中提到"新式車牌汽機車的車牌編碼都是前三碼英文和後四碼數字,但大小差很多,辨別上應不會有問題,加上不同車種會從不同順序開始編碼,幾十年間都不會有重複車牌出現"</p>
    <p>C大有沒有摸到新式車牌的編碼方式了? </p>
    <p>3.而報導中提到是採用澳洲字體...真的假的..跟我車上掛的字體好像不太一樣...難道是仿澳洲字體的山寨版嗎?</p>
    [版主回覆11/21/2012 09:34:54]這批新車牌的編碼方式很亂,我一時三刻也搞不太清楚。基本上就是把原本的編號邏輯都加上一碼英文或者數字,但有些地方我也看不懂,比方租賃車、交通車的編號好像有特別保留段。等我搞清楚了再寫出來跟大家分享吧!<br><br>這批車牌都是臺灣自己生產的,而且第一批 40 萬張已經出廠,所以上路是避不掉的,但我相信諸如停車場車牌辨識、水箱散熱這些問題都會讓公路總局被狠狠幹一頓;至於澳洲字體,我看也是官員自己講爽的,「澳洲字體」並不等於「澳洲車牌字體」,真是有趣<br>
  • EGB
  • <p>沒想到這麼古老的資料也能被你挖出來,可敬可配.不過也可以看出國民黨政府在管理台灣在這方面時在沒有遠見<br>車牌的設計如果有考量到會車口會快速成長,應該要設計能夠應負至少五十年的格式,不過不管大家提出多少建言,政府機關的公務員還是多一事不如少一事,一切依法行政,偏偏相關法條又是僵化不合時宜,立院又對於這種沒有媒體價值的提案興趣缺缺</p>
    <p>如果要西式編排方式,我覺得至少要四碼英文,三碼數字.這樣的容量應該大到可以應付五十年,而現在有電腦系統支援.也不需要真的依照幾碼幾碼的死格式...<br>比如說設定最大編排方式為七碼,除制式牌照,需要依規3碼英文或四碼英文,其他數字碼,<br>也應開放販售個人化車牌,1-7碼可以任意選擇數字或英文字母編排方式及數量.如可選TAIWAN 1, TPE 101, I0U, NO1,之類的.除了可以增加牌照容量,也可以增加政府財源</p>
    <p>而更重要的一點,舊式車牌應該允許Carry Forward.如澳洲昆士蘭省首發的牌照就是Q開頭,例Q1-Q999...已經70-80年了..Q字頭的車牌,現在還是可以合法掛牌,合法轉售...</p>
    <p>或是之前C大提到的用ㄅㄆㄇ來編排.我覺得也是好主意...不過無論如何,監理機關永遠會用最腦殘的方式來處理牌照問題....現行的將就模是看來也快見底了..不知道下一招會是什麼? 全英文碼嗎?</p>
    [版主回覆11/20/2012 11:41:28]現在 12 月要用的新車牌是三碼英文加四碼數字,但是多了一碼的長度,所以會有一票日規車與美規車牌框擠不下去,然後車廠設計的散熱係數也很可能因為多出這麼一點的牌照會出問題。我自己是等著看好戲,畢竟這次換牌根本是趕鴨子上架,很多配套都沒有。給車商也是8/1行文過去叫車商配合,三個月的時間哪夠,真是一群天才公務員。不過至少這次換發車牌允許舊牌沿用,總算是有點腦漿的做為出現在中華民國政府了。
  • isuzu
  • 受益良多,感謝分享
    [版主回覆11/20/2012 11:38:28]您過獎了。這篇文章還有些地方有誤,所以希望諸位網友一起來指導更正