2009年六月,國務院發佈「政府公務車採購建議清單」,裡面首度出現 BMW Mercedes-Benz,此名單一出,立刻引起極大的震撼。


 


    按照國務院規定,公務人員配車的規矩是,部長、省長幹部等級的,3.0 以下排氣量,售價 45 萬元人民幣以下;副部長、副省長幹部也是 3.0 公升以下,但售價不高於 35 萬元人民幣;其他公務車一般以 2.0 以下,25 萬元人民幣為上限。。照這種遊戲規則,即是在中國組裝的 BMWMercedes-Benz 都很難達到門檻。以 BMW 來說,在採購建議清單裡面的車款,通通都超過 45 萬人民幣,Mercedes-Benz 也不例外。


 


    更誇張的是,沒有多久,華辰寶馬一舉得標近年來中國公務車最大標購案!華辰寶馬信心滿滿的說,日後將有機會取代奧迪在官車的獨占市場,並且適當的市場競爭(指投標)有益於廠商之間的競爭與進步。但是首先一個問題出來了,如果是標案,那麼上限也應該是 45 萬人民幣,怎麼華辰寶馬還是得標?華晨寶馬的說法是,因為是大宗標案,有另外的折扣價格,所以都符合法律規範的。甚至華晨寶馬也不排除針對這次標購案,獨立研發中國專屬的 E90.5 320Li 車款。


    華辰的說法當然滿硬凹的。既然說是「投標」,理應價低者得,比起同樣在建議清單裡的奇瑞、吉利,華辰寶馬不可能跟他們打價格戰,可是中國長久以來,都沒見過什麼奇瑞、吉利的公務車,這又是為什麼?


    講白了三個字「潛規則」。


 


 


    這裡當然不能用台灣的習慣去理解,所謂的「標購」,講白一點投標只是形式,基本上只要是在該建議清單上面的車,政府都可以買。而且因為大陸地緣遼闊,頂多就是一個省一起購買新車(這種標案也很罕見),大多都是鄉鎮或者縣市為單位的「買」車,所以,所謂的「標案」,根本也不是車商去跟政府投標,反而是政府跑去挑車商買車。在這種邏輯之下,大家買車肯定是買最上限的,這也是為何吉利這類便宜貨從來進不去公門。


 




 


    另外還有一點,在官方配車遊戲規則出台十年,BMW Mercedes-Benz 才首度入圍,可是 BMW 入圍之後立刻「奪下大獎」,在此之前有這種表現的,應該只有奧迪與華辰中華,前者是因為當時毫無對手,後者是因為民族情節。那華辰寶馬又是怎樣辦到的?具體原因不能講得太明白,話說華辰寶馬針對中國市場推出 E60.5 520Li/523Li/530Li,無非是想攻佔官車市場,但搞了半天頂多就是一整個單位一兩台,大多還是民間買家,最搞笑的是,八成以上的買主都是自己開,讓 BMW 很搞不懂。經過一番對於奧迪的研究之後,華辰寶馬按照一汽奧迪的模式,成立的一間「投資公司」。這間公司「投資」是事實,回報,就是讓 BMW 車款登上建議採購清單囉!


    講這樣很輕描淡寫,事實上華辰寶馬的得標,對於奧迪的震撼力可以說是史無前例的。從 1990 一汽奧迪開工之後,奧迪在官車的市場無往不利,甚至還成為鄧小平、江澤民、胡錦濤等國家主席的座車。只要一進官署、國有企業,裡面肯定滿滿的奧迪。這些戰績,除了因為奧迪在一開始沒有競爭對手之外,還是因為奧迪成立的「投資公司」營運有加,讓奧迪在中國市場根本是躺著賣,一路稱霸近 20 年,怎麼一夕之間翻了盤?這就不得不佩服華辰寶馬的手段獨到之處。


 


 


    撇開這些「潛規則」。就理論來講,政府採購車款,不是單純的買車而已,更重要的是配合產業,尤其要能助益於國內企業。所以各地政府對於計程車往往都限制必須是該省生產的車款。所以,官車的採買,也應該以國內生產車款為優先才是。就算某些特殊車型比方武官車、特警車必須國外專屬打造,那對於一般接送長官上下班的車,奇瑞或者寶馬或者奧迪,理應差別不大才是。


 


    當然,大陸民眾對於 BMW 標案普遍反感,原因也跟 BMW 在市場上的形象有關。在大陸開 BMW 的,不是暴發戶就是金湯匙,只要這些車一肇事,肯定被媒體、網民大肆渲染,所以 BMW 在一般民眾的心裡地位實在不怎麼好。所以 BMW 得標這件事,盡是一片吐槽。有趣的是,廣東省政府還第一時間跳出來說:本省拒絕 BMW 成為官車。一副講得很深得民心似的,殊不知廣東省政府裡面,S-ClassA8 也是用打在計算的。


 


    顯然,BMW 的形象只是被借題發揮,最重要的還是一般民眾對於官車鋪張浪費的宣洩,憑什麼說開奧迪的就是好官?或者說,貪官就肯定不是開桑塔那的嗎?


 


    以上種種問題,最終還是要回到華辰寶馬的藍圖才能解答。到底,BMW 的得標,對於 BMW 有何益處?除了官車的市場,最重要的還是整體銷售。


 


    雖然 BMW 得標之始,BMW 的名聲被一片臭罵,不過放長遠以觀,他日 BMW 普及於官車後,整個「奧迪模式」就會被複製了,也就是說,想到官署辦事的人,也會多買部 BMW 登場面;久而久之,BMW 不再是那些形象很差的有錢人專屬坐駕,做官的、做商的、做公務員的,人人都買 BMW,連帶的使整個社會認同 BMW,最終,就可以帶起 BMW 的銷售量。這就是目前奧迪的狀態:中國大陸成為奧迪全球最大市場,同時使 Volkswagen 成為世界上最大的汽車生產廠家。與其錢給同樣來自德國的 VAG 賺走,不如同室操戈。吾人不得不佩服 BMW 的宏觀,因為華辰寶馬的「投資公司」設立當時,美國還是全球最大汽車市場,BMW 捨棄了北美,毅然砸下鉅資「耕耘」中國市場,果然在美國一片衰敗的這個時候,BMW 在中國市場大鳴大放,而且前景更是一片看好。



 


 


    看到這裡,你是否在竊笑中國大陸的文化?台灣的公務車標購案就真的很透明嗎?憲兵怎麼招標都是 Passat 得標;高速公路條子從 E30 一路用到 E90.5,這算哪門子的「公平」競爭?最荒唐的莫過於 319 槍擊案之後,總統府標購 20 台總統防彈車。完全是限制性招標,只准「BMW 台灣總代理」得標,檢察官進行偵辦,最後也是不了了之。至於台灣最普遍的警車投標,一律以最低價得標真的有助於台灣國產汽車市場嗎?得標的幾乎都是賣不出去的庫存車,台塑汽車標到後來乾脆收山了,如此到底是對車壇做貢獻還是造孽?


 



 


    最後還是要再次強調,公務車的標購,不僅是「買車」而已,也不是說「便宜」就好,因為它背後眾多利益糾葛,同時也就得間負起一定的社會、平衡產業責任。大陸的作法固然很粗糙淪為車商傾輒角力場,但我們台灣這邊有什麼值得驕傲以致於有資格去批評大陸的不是呢?


 

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